文章内容
您当前位置:主页 > 公司新闻 >

瞭望刊文:浙江为民办实事长效机制是奈何炼成的

来源:浙江艾伦服饰有限公司    时间:2019-06-15    点击:

  ◇在“八八战略”全面协调、统筹兼顾的思想引领下,浙江在保障和改善民生中注重政策措施协同推进
  ◇争取把为民办实事办成“没有终点站,只有连续不断的新起点”的恒久工程
  ◇为民办实事长效机制不断健全完善的背后,映衬着党心所向、民心归属

  5月7日,浙江省杭州市临安区湍口镇迎丰村的党员志愿者在“乡村流动课堂”上给村民普及垃圾分类知识。

  一大早,浙江省诸暨市草塔镇上下文村党支部书记杨七明就来到村蓝莓合作社,帮社员打电话找销路;上午,景宁畲族自治县东坑派出所把办公桌搬到廊桥集市,为十里八乡的畲民提供户籍、交警、消防等现场服务;晚上,当洋浦河岸边的临时施工围堰被彻底拆除,临海市沿江镇“三服务”小组的党员们终于舒了口气……

  这是浙江各地正在火热开展的“三服务”活动的普通一天。

  从2019年新年开始,随着浙江省委启动“服务企业、服务群众、服务基层”活动一声令下,全省各级党员干部立刻全身心投入到这一新时期为民办实事工作中。
  “深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事。”早在2004年10月,浙江省就在全国率先制定实施《关于建立健全为民办实事长效机制的若干意见》,着力解决老百姓反映强烈的社会保障、科教文化、生态环境等民生问题,吹响了为民办实事长效机制建设进军号。十五年来,浙江历届省委、省政府坚持“一张蓝图绘到底”,不断健全完善制度机制,把为民办实事纳入规范化、制度化、经常化轨道。

  长效机制,贵在长期施行,难在制度体系建设。浙江建立健全为民办实事长效机制的过程,既是加快政府职能从管理型向服务型转变的系统性实践,也是推进地方治理体系和治理能力现代化的重大尝试。

  首开地方两会 承诺为民办实事先河

  3月24日下午,浙江丽水召开四届人大四次会议第三次全体会议。经327名代表投票表决后,大会主席团宣布,2019年丽水市将全力推进实施“农村群众饮用水达标提标”“关爱学生”“推进垃圾分类处理”等十个民生项目,让全市人民共建共享十大民生实事的成果。

  “在两会上承诺为民办十大实事,我们已经持续十多年了。”丽水市教育局局长王平说,今年“关爱学生”实事项目,将为全市山区中小学校统一安装空调,并推行城乡义务教育阶段家庭经济困难学生“营养餐”扩面提质工程,在原先基础上给孩子们每人每天再增加一杯牛奶、一个鸡蛋。

  每年为民办十方面实事并纳入政府工作报告,是十五年前浙江省率先实施的重大民生举措。

  “当时的浙江,生产总值突破了万亿元,较早进入了人均GDP3000美元发展阶段,但是民生短板仍比较多。”浙江省政府副秘书长陈广胜说,一方面,城乡发展差距比较明显,地区发展不平衡性也有所加大。另一方面,与经济快速增长相比,社会事业滞后的软肋日益凸显。

  2003年7月,在浙江改革开放史上有着重大开创意义的“八八战略”正式出台,聚焦如何发挥优势、如何补齐短板,作出了系统性、前瞻性部署。2004年10月,浙江省委、省政府制定实施《关于建立健全为民办实事长效机制的若干意见》(以下简称《若干意见》)。2005年1月,浙江省两会政府工作报告首次承诺“突出抓好十个方面实事”,各市、县很快跟进并使之成为每年各级两会的规定动作。

  作为这次省两会承诺的“切实做好困难学生就学资助工作”的兑现措施,2005年5月,浙江省宣布全面实施农村中小学“四项工程”,即家庭经济困难学生资助“扩面工程”、爱心营养餐工程、食宿改造工程和教师素质提升工程。

  “这是改变农村孩子命运的一项政策。”云和县梅源中学校长冯志龙说,本世纪初,丽水各县农村很多中小学生仍用霉干菜、辣酱下饭,营养状况堪忧。这些年来,全校学生身体素质提升明显,贫血率由原来的7.7%下降为现在的1.1%,不良视力率大幅降低。

  《若干意见》的重点工作领域涵盖十个方面,其中,就业再就业排在第一位。“这跟当前中央要求把稳就业放在‘六稳’之首并实施就业优先政策的出发点是一样的,是以人民为中心的发展理念的具体体现。”杭州市上城区区长金承涛说。

  上城区是杭州市的老城区,在上世纪末那一波国有企业、集体企业改制浪潮中,就业再就业压力较为突出。2005年,上城区清波街道劳动路社区组建了一个“姐妹编织社”,由街道和社区负责提供场地、联系厂家订单,一下子就帮200多名下岗女工实现再就业,在全市引起很大反响。随后几年,上城区逐渐构建起普惠式、全覆盖的就业帮扶促进体系,很快实现了“消除零就业家庭”动态目标。

  这些年,浙江省、杭州市两会每年都会承诺促进就业的相关民生实事,推动各部门不断查漏补缺,世博国际,制订完善就业帮扶政策措施。金承涛说,上城区54个社区已全部成为“充分就业社区”,正在朝“高质量就业社区”努力。

  “尽力而为”与“量力而行”

  淳安县威坪镇洞源村村民徐红星不幸患上尿毒症,从2013年开始,每周一、三、五一大早,都要乘车赶到几十公里外的县城医院做血透治疗。2018年上半年,淳安县第一人民医院把一种叫“医共体”的模式搬到了威坪镇卫生院,徐红星在家门口就可以接受专家诊治了。

  记者了解到,徐红星每月的医疗费用为5698元,按照当地基本医疗保障办法,报销比例可达96%,他自己每月只需花不到200元。徐红星说,这个病的报销比例是逐步提上来的,从60%、70%到90%,这些年农民享受到的幸福感获得感一直在增强。

  “浙江省委从一开始就强调,为民办实事,无论怎么重视都不为过,一定要统筹考虑、科学设计,既尽力而为,又量力而行。”陈广胜说。为履行好保基本、保底线、保民生的兜底责任,浙江从群众反映最强烈最突出最紧迫的问题着手。

  2005年开始,浙江接连在全国率先实施将广大农民纳入最低生活保障范围、将城乡孤寡老人全面纳入集中供养、将被征地农民纳入社会保障体系,并逐步提高保障水平。2015年,这个省在全国率先建立罕见病医疗保障机制,形成了基本医保、大病保险、医疗救助层层衔接的医疗保障制度体系。


上一篇:浙江试探“世博国际生态操作山坡地”    |   下一篇:浙江为吉林振兴世博会官网发展注入新一轮浙商资源
Copyright 2001-2016 浙江艾伦服饰有限公司 版权所有